威海市统计局关于2024年法治政府建设情况的报告 |
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2024年,威海市统计局坚持以习近平法治思想为指导,全面贯彻落实国家、省统计法治工作部署,认真履行依法统计工作职责,强化统计执法监督,不断提升统计法治科学化、规范化水平。 一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效 (一)以习近平法治思想为引领,打牢依法统计思想根基。一是强化习近平法治思想学习。开展习近平法治思想集中学习宣传活动,通过组织观看习近平法治思想讲座、参加习近平法治思想考试等形式,以考促学、以学促知、以知促行,切实提升干部职工的法治意识和法治素养。二是深入学习贯彻中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》精神。坚持通过党组(办公)会、党组理论学习中心组、统计讲坛等形式开展学习,吃透精神实质,把握核心要义,全面压实防范和惩治统计造假责任,严防统计违纪违法行为,全面提升统计监督效能。 (二)以统计造假专项治理为抓手,落实防惩造假责任。一是持续深化理论学习和警示教育。全市各级统计机构推动党委政府学习《中共山东省统计局党组、中共国家统计局山东调查总队党组关于全国统计造假屡禁难绝专项治理行动总结会议精神的报告》以及典型统计违纪违法案例12次,发放新修改《统计法》等统计法律书籍800余本,进一步强化领导干部依法统计依法治统意识。二是开展统计执法突出问题专项排查治理。结合涉企行政执法突出问题专项整治工作,印发《关于开展统计执法突出问题专项排查治理的通知》,对照四个方面,深入查找3个短板弱项,制定6项整改措施,形成了统计执法突出问题和整改情况表,逐项整改落实,切实提高统计执法水平,持续优化营商环境。三是开展统计督察反馈问题排查整改工作。印发《关于进一步排查整改统计督察反馈问题的函》,全面梳理形成督察反馈意见清单,及时查漏补缺,确保真改、真抓、真落实,7个区市党委政府和17个部门反馈整改结果。 (三)以依法履行政府职能为准则,加强依法行政能力建设。一是全面规范政务服务工作。依照上级要求,全面梳理依申请事项标准化流程,完善办事指南、流程图等,公开发布依申请事项具体内容,实现全程网上办理。二是扎实提升统计服务质效。从服务意识、服务领域、服务模式等方面倾力打造统计服务“升级版”,以优质高效的统计服务助推全市高质量发展。建立全链条统计监测分析体系,深入开展企业运营指数问卷调查,推动统计工作由“事后总结分析”向“事前事后相结合”转变,编印《经济运行重要指标数据表》和《全市经济运行情况分析汇编》。开展高质量统计调研,撰写统计分析155篇,统计信息、政务信息266篇,编报《威海统计》9期,5期得到市委主要领导批示。 (四)以统计执法工作为重点,提升统计监督效能。一是加强统计执法队伍建设。认真组织全市统计监督执法及队伍建设情况调查,全面分析全市统计执法队伍建设情况,开展全市统计执法人员专题培训3次,进一步提升统计执法人员能力水平。今年,全市3名人员通过国家统计执法证资格考试,进一步充实统计执法力量。二是认真谋划部署年度统计执法检查工作。印发《关于开展2024年统计执法检查的通知》,扎实开展部门联合“双随机、一公开”监管抽查和统计“双随机”执法检查,共计检查各类企业(项目)210余家,涉及10个专业,32项指标。三是强化经济普查法治保障。经济普查开展以来,成立执法检查组,明确人员分工责任,确保经济普查顺利开展。3月5日,召开全市经济普查执法检查组会议,传达省经普办执法检查组会议精神,交流经普执法工作成果,为经济普法顺利开展提供法治保障。 (五)以统计普法宣传教育为补充,营造依法统计良好氛围。一是扎实开展统计普法培训。结合“统计基层基础建设双提升”活动,对环翠区、乳山市、高区等区市开展统计法治讲座,培训部门、企业统计人员1100余人。二是集中开展大型宣传活动。充分利用春节、劳动节、民法典宣传月等时机,开展“新春送福•法润万家”“民法典宣传月”等普法宣传活动。9月20日,结合“统计开放日”开展统计普法宣传,向居民、个体户、企业等发放普法宣传明白纸、购物袋33000余份,提升社会大众的法治意识。三是大力宣传新修改《统计法》。10月17日,组织观看国家统计局“贯彻落实中央改革精神,为统计工作高质量发展提供坚强法治保障”专题讲座,切实抓好新修改《统计法》的学习宣传和贯彻执行工作。利用“统计讲坛”开展《统计法》解读讲座,并向每名干部职工发放新修改《统计法》。利用微信公众号、统计信息网、广播等多种平台,形成多方位、立体式宣传布局,增强普法宣传效果。 二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因 (一)新修改《统计法》学习还需进一步加强。新修改《统计法》发布以来,统计普法宣传工作还未全方位展开,局限于统计系统内部学习宣传,宣传面还需进一步拓展。此外,对于运用新修改《统计法》解决统计工作实际问题的思维方式和能力还需进一步加强。 (二)统计执法力量还需进一步加强。一是执法人员配备还参差不齐,区市之间配备的执法人员数量不均衡,多则6人,少则2人;二是区市间统计执法人员平均年龄不均衡,个别区市因编制原因和人员构成等原因执法人员平均年龄偏大;三是专业执法素养仍需加强,基层统计机构执法人员“身兼数职”的情况较多,难以保证执法检查质量。 (三)统计普法宣传还需进一步加强。统计普法宣传的形式还比较传统,新媒体新形式运用较少,宣传方式还不够丰富,宣传覆盖面还不够广,对部门统计工作人员和社会大众的宣传还需进一步加强。 三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的情况 (一)坚持党建引领,高位推动法治工作。年初,将统计法治工作列入年度党建工作要点,把统计法治学习列入党组理论学习中心组,使党的领导贯彻统计法治工作全过程,坚决做到“四个亲自”,持续压实统计法治建设责任。 (二)强化理论学习,带头履行法治建设责任。切实履行“第一责任人职责”,在工作中带头学习、克己守法、善于用法,通过党组会、党组理论学习中心组、统计讲坛等形式,开展习近平法治思想、习近平总书记关于防治统计造假重要讲话和重要指示批示精神、统计法律法规等学习8次,增强学法守法行动自觉。4月底,邀请省统计局执法监督局局长为“威海市统计工作服务高质量发展专题培训班”进行统计法治授课,进一步夯实防惩统计造假弄虚作假的思想根基。 (三)重视普法宣传,认真落实“谁执法谁普法”责任制。年初,谋划制定年度统计法治工作要点和普法宣传教育计划,带头集中开展普法宣传活动4次。12月6日和8日,分别与高区经发局、国家统计局威海调查队举办统计法颁布纪念日活动,发放各类新修改《统计法》宣传资料10000余份,大力宣传新修改《统计法》,提升社会大众依法统计意识。 四、2025年推进法治政府建设的主要安排 (一)全方位立体式普法,打造统计法治土壤。集中力量宣传新修改《统计法》,分层次抓好领导干部、统计人员、调查对象、社会大众的学习宣传工作。对于各级领导干部,持续大力推动“统计法进党校”,通过案例剖析、警示教育形式,提高领导干部关注统计、重视统计的观念;对于从事具体统计工作的统计人员,组织系统学习统计法律法规,形成“学专业前先学法”的法治意识,养成统计法指导具体统计业务工作的良好习惯;对于统计对象,采用以案释法的方法进行教育,提升统计工作的配合度;对于社会公众,充分发挥“报、网、端、微、屏”等媒体的优势,进行多渠道多方面宣传,使大家都能了解统计法,积极主动支持统计、监督统计工作。 (二)加强系统培训,建强统计执法队伍。一要加强统计执法人员的法律意识教育,明确执法是为了提高数据质量、维护统计法权威;二要加强执法队伍职业道德教育,规范统计执法行为;三要加强统计执法人员自身统计法律的培训教育,做到精通统计法律的条文和执法程序;四要加强相关法律知识的学习培训,在掌握本部门所应掌握的法律法规同时,加强对《中华人民共和国行政处罚法》《行政复议法》《行政诉讼法》等行政法律法规的了解;五要加强统计业务和相关业务知识的学习培训。 (三)加大违法案件查处力度,形成有效威慑力。对查出的统计违法案件及时、迅速、果断处理,努力提高结案率和办案质量,特别是对群众举报案件和上级转办案件,要做到及时查处、及时汇报、及时公示,达到查处一案,教育一片的效果。同时,要进一步加强与纪委、巡察、信访、审计等部门的沟通协作,形成齐抓共管的局面,切实提高统计执法的权威性。 |
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