2022年，在市委市政府的坚强领导下，全市各级积极贯彻落实习近平总书记对“三农”工作重要指示和中央一号文件精神，科学统筹疫情防控和经济发展,全面推进乡村振兴战略实施，突出抓好“米袋子、菜篮子、果盘子”三项民生重点工程，全市农业农村经济呈现稳定增长态势。2022年全市实现农林牧渔业总产值662.61亿元，增长4.0%。

一、农业生产情况

（一）夏粮、秋粮喜获双丰收。2022年，威海市高度重视粮食安全生产，全力挖掘耕地潜力，出台优惠政策鼓励农民对撂荒地进行有效利用，粮食种植面积稳定增长。2022年,全市粮食总产量73.57万吨，创七年来新高,比上年增加0.9万吨，增长1.2%。其中，夏粮总产量26.89万吨，比上年增加0.37万吨，增长1.4%；秋粮总产量46.68万吨，比上年增加0.54万吨，增长1.2%。

（二）油料生产稳定增长。2022年，全市花生种植面积为73.83万亩，增长0.4%，产量为20.24万吨，增长1.6%。

（三）蔬果生产稳中调优，菜篮子供给较为稳定。2022年，威海市积极推动“菜篮子”工程建设，以市场为导向积极调优种植结构，推广应用先进技术和管理方法，蔬果单产水平不断提高，全市蔬果生产持续向好。2022年，全市蔬菜及食用菌种植面积为29.98万亩，增长3.4%，产量102.18万吨，增长4.1%；瓜果类播种面积3.43万亩，增长3.1%，产量12.56万吨，增长2.9%；园林水果产量122.46万吨，增长2.1%。

（四）畜牧业生产仍需加强。受市场畜产品价格下降、养殖成本增加等因素影响，畜牧业生产乏力。初步数据显示，2022年，除生猪、家禽出栏增长外，其他主要畜禽出栏产量均呈下降态势。2022年，全市生猪出栏117.15万头，较上年增加4.94万头，增长4.4%；家禽出栏6218.08万只，较上年增加388.87万只，增长6.7 %；牛出栏0.77万头，下降71.7%；羊出栏4.29万只，下降42.3%；牛奶产量3.52万吨，下降15.0%；禽蛋产量13.19万吨，下降29.5%。

（五）渔业生产相对稳定。近年来，威海市积极推动海洋强市战略，以政策为引领，坚持“科学用海、科技兴海、产业强海、生态护海”四个导向，按照《海洋强市三年行动计划》《“十四五”海洋经济发展规划》确定的重点工作目标，集中力量发展渔业生产,调优质好价高产品所占比例，提高海洋经济发展的质量效益。据市海洋发展局初步数据显示：2022年，全市水产品总产量（不含远洋捕捞）271.15万吨，增长3.7%。其中，海水养殖205.14万吨，增长5.0%；海洋捕捞63.80万吨，与上年持平；淡水产品2.22万吨，增长1.0%。

二、存在的问题

（一）种植业受自然和资源条件影响较大。近年来，随着高标准农田建设和农业机械化的推广应用，全市农业的基础设施水平已有较大提高，但由于威海地形以丘陵为主，存在水源远、水利设施不完善等现实，发生旱情时农户面临浇水难，涝灾时排水难等问题。如2022年3月底至6月上旬，我市受持续春旱影响，夏粮单产364.8公斤/亩，比上年减少10.3公斤/亩，下降2.7%。而汛期，全市平均降水量832.0毫米，较上年偏多48.3%，导致部分玉米地块因排水能力差，出现持续积水，致使部分玉米受涝，对秋粮生产造成不利影响，自然和资源条件在一定程度上左右着全市种植业发展，不利于农业高产稳产。

（二）农资价格持续上涨。近两年来，化肥等农资价格不断上涨，农户种植、养殖成本剧增。据农业部门数据显示，2022年12月，硫酸钾、高浓度国产复合肥批发价分别为4800元/吨、4200元/吨，较上年分别增长4.3%和5.0%。农资价格不断增加，导致农户资金压力较大，农业生产效益不稳，预期收益受到挤压，利润空间进一步缩小。

（三）人口老龄化严重，阻碍农村经济发展。随着老龄化的加剧，老年人在社会劳动力中的占比越来越大，在农村人口老龄化尤为严重。据调查，威海市从事农业生产的劳动力，年龄在60岁以上的占七成多，老年人数量增多不仅会造成劳动力不足的问题，而且还会给社会增添负担。地方政府需要支出更多经费来开展为老年人提供社会保障服务，支出增多而产出减少则会一定程度上阻碍农村经济的发展。

三、促进农业发展的建议

（一）加大农业基础设施投入，加强田间管理。一是以实施乡村振兴战略为契机，加大农业基础设施建设投入力度，全面改善农业生产条件，提高抗灾减灾能力，推进高标准农田建设，提升耕地质量，提高农业综合生产能力。二是加强田间管理及农技指导，持续抓好秋粮后期田间管理，加强对大豆玉米带状复合种植的帮扶指导,同时发动种粮大户落实落细稳产增产、防灾减灾技术措施，努力提高单产水平。三是密切关注天气变化，强化灾害预警，提升防灾减灾能力建设，为秋粮安全生产提供保障。

（二）控制农资价格过快增长，降低种植、养殖成本。稳定农资价格对于提高农民收益、保证农业发展稳定至关重要。因此，一方面要切实加强对农业生产资料市场的监管和检查力度，特别是对化肥、种子、农药价格和质量的监督和检查，严厉打击制售假冒伪劣农资的行为，防止坑农害农现象发生，切实保证农民的利益。另一方面要加大农业补贴投入力度，提高农户生产积极性。完善农业补贴政策，探索补贴发放与实际种粮情况相挂钩的有效机制，加大补贴发放情况核查力度，保证补贴到位。持续增加种粮农民一次性补贴、农机购置和应用补贴、耕地地力保护补贴等的补贴金额，提高农户生产积极性。

（三）加快发展县域经济，推动区域协调发展水平。立足各区市实际，从内部挖掘区域发展潜力，全方位推进区市经济高质量发展。开展创新示范县创建，加快实施创新驱动战略，积极推动国家级、省级产业园区创建，着力提高核心竞争力。发扬“首创精神”，各区市结合自身发展实际，确立发展目标，列出政策建议清单，全力激发县域经济发展活力，从而推进区域协调发展水平。

（四）加强乡村人才队伍建设。一是鼓励外出能人返乡创业。营造鼓励在外乡村能人返乡就业创业的舆论环境，搭建便于人才施展拳脚的平台，改变人才由农村向城市单向流动的局面，让“走出去”的成功人士“走回来”，实现“人才回流”，把在城市里积累的经验、技术以及资金带回本土，造福家乡。二是注重挖掘培养本土人才。本土能人扎根农村，具有懂农业、懂市场、懂管理等特点，是乡村振兴不可缺少的实用型人才，要充分挖掘、培养且利用好这些人才，通过给予资金和政策等支持，引导其成为乡村振兴的带头人。